近期,从中央到地方陆续召开电视电话会议,部署今冬明春北方地区保暖保供工作。冬季供暖工作关乎民生,与百姓切身利益息息相关,是冬季最重要的民心工程之一。随着天气渐冷,做好冬季供热采暖既是深入贯彻落实党中央、国务院部署要求,也是寒冷地区城镇居民的基本生活条件、基本生活需求。2018年6月,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署实施蓝天保卫战三年行动计划。会议指出,要科学合理、循序渐进有效治理污染。坚持从实际出发,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热,确保北方地区群众安全取暖过冬。
供热行业是直接关系公众利益的基础性公共事业,具有季节性、基础性、公共性、保障性、系统性等基本特征。目前,城镇供热正在经历由福利性、自用性向商品化、市场化转变的过程。特别是在城市化高速发展的时期,供热不仅是各级政府在构建和谐社会中必须重视的基本保障性问题,同时也是各级政府在协调城市能源结构、资源利用、环境建设、安全保障以及经济可持续发展中必须涉及的重大战略问题
2017年,住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会印发了《全国城市市政基础设施建设“十三五”规划》(以下简称《规划》),明确了集中供热系统作为市政基础设施对城镇化发展的重要作用。《规划》为新时期城镇供热行业的发展指明了方向,借助更加清洁、高效的集中供热形式来突破环境约束对城镇发展的限制成为新时期供热行业转型升级的重点。现阶段,暖气供热不稳、室温冷热不均、室内外温差过高,同一栋楼里的顶层住户热得需要开窗,底层住户却在家也只能穿棉袄……这些供暖方面的尴尬局面在北方一些省份仍然存在。
因此,要坚持问题导向、目标导向、结果导向,以强烈的使命感、责任感保障居民温暖过冬。要密切关注天气变化,适时启动应急预案,严格落实“压非保民”措施,切实保障民生用气。要加快推进重点输气管网项目,抓好储气设施建设,确保按期投用。要完善保障措施,加大投入力度,及时足额发放补贴资金。要指导群众规范用气用电,排查整治安全隐患,严防事故发生。要坚持以气定改、以电定改、先立后破,推动新旧取暖方式平稳接替。
冬季保暖保供工作涉及千家万户、关系百姓冷暖,是重要的民生工程、民心工程,做好冬季保暖保供工作,关系民生福祉、社会稳定,是十分重要的政治任务。各级各部门一定要站在讲政治、顾大局、保民生的高度,充分认识做好冬季保暖保供工作的重要性,进一步强化统筹、细化举措、压实责任,全力做好冬季保暖保供各项工作,把好事办实、实事办好,让党中央放心、人民群众满意。
10月22日,住房和城乡建设部组织召开北方采暖地区今冬明春城镇供热采暖工作电视电话会议,会议在充分肯定了上一采暖期城镇供热采暖工作的同时,强调要根据防疫需要和气候变化情况,因地制宜延长供热时间,提高服务标准,重点做好医院、医疗用品生产企业等防疫单位的取暖保障工作,提升服务质量和水平。
在石家庄市供热管理中心调度指挥中心,通过智慧供热管理服务平台的大屏,全市的供热数据一览无余。为确保热源稳定,石家庄市供热管理中心派出监督员24小时不间断对热源厂运行状况进行监督,石家庄市城市管理综合行政执法局成立供热执法中队,到各个小区入户抽查居民室内温度是否达标。
在牡丹江市,目前全市17家供热企业全部启炉开栓供热。为确保采暖期顺利供热,热力公司早在采暖期前就开展了设备“体检”,采取“冬病夏治”的方式对所辖管网区域进行全面检查,全力保障换热站注水打压试验工作如期完成。在所辖小区内,发电厂通过张贴“供热服务公示牌”,标明管片人员的姓名、联系方式以及24小时客户服务电话,方便用户咨询、报修,让问题能在第一时间得到解决。
今冬采暖季,济南市中心城区住宅小区464个自管站(网)将统一进行专业化、标准化运营管理,提升供热质量和服务水平,保障市民安全稳定用热,提高市民用热幸福指数。同时,优先对辖区10年以上(含10年)的60个老旧自管站小区设施设备按照统一标准实施彻底改造,为全市自管站接管改造按下“快进键”,为百姓美好生活增添温暖。
由于传统的供暖系统主要依靠热水在住宅小区内部管网循环,很容易出现“同楼不同温”的现象,因此,老百姓越来越期待冬季供暖能够以更为精细化的方式满足自家的供暖需求。
因此,“按需供热”成为当下供热行业精细化服务的重要方向与目标。所谓的“按需供热”就是利用人工智能热网控制系统的新技术,针对二次供水管网热量进行调控。它通过在居民户内加装室温采集器,自动收集室温数据,再根据当前户外天气情况等因素,经过精准测算后,得出各楼宇所需的供水温度,自动下达指令调节每个单元楼口处供热管网的阀门压力、流量,使之达到各区域热量分配平衡,实现精准调控室温。
城镇集中供热系统是支撑我国人民生产生活的重要能源基础设施,是构建生态文明社会和中国特色新型城镇化的重要内容。在“智慧城市”“智慧能源”“能源互联网”等相关概念的带动下,“智慧供热”正成为供热行业关注的焦点。
与此同时,供热系统作为城镇的重要基础设施,其智慧化升级将推进智慧城市建设。智慧城市的建立需要借助新一代信息技术,集成城市的组成系统及服务,从而提升资源利用与配置效率、优化城市管理服务效能,形成创新型城市发展脉络。智慧供热的发展是能源基础设施从产业形态、社会管理模式等维度支持智慧城市建设的重要环节,将加快统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利用,推动物联网、云计算、大数据、5G(第五代移动通信技术)等新一代信息技术的创新应用,实现能源生产、消费与城市经济社会发展深度融合。